на мобильную версию

ДИАЛОГ БИЗНЕСА И ВЛАСТИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

4 декабря 2008

Для успешной реализации программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009 - 2010 годы» создается общественно-экспертный Совет по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы. Совет станет «площадкой» для плодотворного сотрудничества исполнительной власти города и предпринимательского сообщества.

Об этом, а также о том, какие этапы прошла программа, прежде чем была утверждена гордумой, – в интервью с председателем постоянной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству Тульской городской Думы Александром Геннадьевичем Ядыкиным:
- Принятая в сентябре этого года Тульской городской Думой программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009 - 2010 годы» в свое время активно обсуждалась бизнес-сообществом, и она продолжает оставаться у всех на слуху. Предприниматели и тогда, и сейчас высказывают свое мнение, дают оценки. И это нормально. Идет работа...

- Чем был вызван большой общественный резонанс при обсуждении данной программы?

- Самой актуальностью вопроса. О поддержке малого и среднего бизнеса и даже предоставлении ему определенных налоговых льгот сейчас говорят много. Впрочем, не только говорят. На самом деле, очень многое и делается.

Чтобы помочь предпринимателям – и необходимы подобные документы. Программу некоторые критиковали за незначительное денежное наполнение. Но, во-первых, оно не такое уж и малое. Все определяется возможностями бюджета. Отдать все «бизнесу» - значит урезать другие программы, в том числе и социально ориентированные. И в этом случае надо соблюдать определенный баланс. А во-вторых, надо же с чего-то начинать.

Хочу подчеркнуть: депутаты Тульской городской Думы при обсуждении проекта Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009 -2010 годы» четко соблюли все положения Регламента Тульской городской Думы. Проект Программы, как предусматривает 131-й Закон РФ, обсуждался 14 июля этого года на публичных слушаниях. В них приняли участие более 200 человек: депутаты Тульской городской и областной Думы, руководители администрации города и структурных подразделений администрации области, представители Общественной палаты Тульской области, Тульской торгово-промышленной палаты, представители малого и среднего бизнеса, общественных объединений предпринимателей, а также жители города. Проект программы разработан управлением по поддержке предпринимательства, развитию потребительского рынка и труду администрации города Тулы, и на публичных слушаниях его представлял начальник управления Александр Федоров.

…. При составлении Программы исходили из того, что малый бизнес – важнейшая составляющая экономики. Сегодня малый и средний бизнес в Туле не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование экономических показателей в различных отраслях экономики города. Это проявляется в ежегодном увеличении числа малых предприятий и численности, занятых в этой сфере, в объемах произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, а также росте налоговых поступлений. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные социально-значимые проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.

- У Вас есть данные, сколько сейчас в Туле тех, кто строит свой бизнес? И в каких сферах хозяйственной деятельности?

- В Туле финансово-хозяйственной деятельностью занимаются 9835 предприятий малого и среднего бизнеса. Кроме того, на территории города действуют 13940 индивидуальных предпринимателей. Всего в сфере малого и среднего предпринимательства сегодня занято около 140 тыс. человек, почти 44% от общего количества занятых в сфере экономики.

В 2007 году выручка от реализованной продукции и оказанных услуг составила 43,5 млрд. руб., а темп роста - 136%. В бюджетах всех уровней постоянно растет доля налоговых поступлений, она составляет: в территориальном бюджете – 17,0 %, в городском бюджете - около 29 % от всех налоговых поступлений хозяйствующих субъектов города Тулы. Правда, подавляющее большинство вновь создаваемых предприятий и индивидуальных предпринимателей ориентированы на торгово-коммерческую деятельность и сферу услуг.

Поэтому в структуре видов экономической деятельности почти 41% занимает оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования; 12,5% - обрабатывающие производства (промышленность); 13,0% - строительство; 4,7 % - транспорт и связь; 20% - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; прочие – 9,1%.

Самое главное (а так считают и разработчики программы) - всемерная поддержка бизнеса со стороны органов местного самоуправления города. Теперь основным инструментом такой поддержки стала муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009 – 2010 годы». Она ориентирована на создание необходимых условий для развития малого и среднего предпринимательства в различных областях экономики города.

Принятая Программа соответствует основным направлениям областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2008 – 2010 годы».

Для успешной реализации программы создается общественно-экспертный Совет по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы. Совет станет «площадкой» для взаимодействия исполнительной власти города и предпринимательского сообщества.

- Как Вы считаете, что реально даст программа предпринимателям?

- Программа направлена на создание благоприятных условий для этого сектора экономики. На устранение необоснованных административных барьеров, привлечение субъектов малого и среднего бизнеса к выполнению муниципальных заказов, предоставление муниципальных гарантий по кредитным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную и инновационную деятельность.

В ней предусмотрена необходимая для начинающих предпринимателей информационная и консультационная поддержка; помощь в подготовке и повышении квалификации кадров, консалтинговая поддержка. А также - проведение экспертизы производственных, научно-технических и инновационных проектов, предложений и заявок; их финансово-экономическое обеспечение. Планируется создание и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов, технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон. Будет оказываться производственно-технологическая поддержка созданию новой наукоемкой продукции и высоких технологий и их практического освоения на предприятиях, а также сертификация продукции в области метрологии, стандартизации и контроля качества, создание и внедрение систем менеджмента качества. Оказание помощи предпринимателям в продвижении производственных и инновационных проектов, научно-технических разработок и наукоемкой продукции на рынок, включая маркетинг, рекламно-выставочную деятельность, в том числе и патентно-лицензированная работа, охрана и защита интеллектуальной собственности, другие мероприятия…

- Обозначьте приоритетные направления экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства…

- Это производственная, инновационная деятельность, разработка наукоемкой продукции, создание энергосберегающих технологий, деятельность по улучшению экологии и природопользования, производство продукции и работ для сферы здравоохранения, образования и социальной защиты населения, выполнение работ по благоустройству города и обслуживанию объектов жилищно-коммунального хозяйства, ремесленная деятельность.

- Можно уточнить, насколько изменилась программа с учетом замечаний и предложения предпринимателей? Какие этапы прошла программа до ее утверждения Думой?

- При обсуждении проекта Программы на публичных слушаниях было высказано много предложений по ее доработке, особенно по вопросам, касающимся реальных мер по поддержке малого бизнеса, имущественной поддержки всех субъектов малого и среднего предпринимательства, а не только в приоритетных направлениях. Ведь не защищены законом те из них, кто начал свой бизнес менее трех лет назад: они не имеют права преимущественного выкупа арендуемых ими муниципальных помещений.

На публичных слушаниях было принято и решение о создании согласительной комиссии по доработке проекта Программы. В состав согласительной комиссии вошли депутаты Тульской городской Думы, работники аппарата Думы и администрации, представители предпринимателей – председатель правления общественной организации «Объединение малых предпринимателей г. Тулы» Роман Хыдыркулиев, председатель Тульской областной общественной организации Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса Игорь Стрекалов и другие.

2 сентября на заседании согласительной комиссии продолжилось обсуждение проекта Программы.

Доработанный проект программы с 16 по 18 сентября рассматривался на заседаниях постоянных комиссий городской Думы и был одобрен с поправками от Общественной палаты Тульской области.

23 сентября мы провели расширенное заседание постоянной комиссии Тульской городской Думы по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству.

Членам комиссии было предложено два проекта муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009 – 2010 годы».

Первый - внесенный главой администрации города, отредактированный в соответствии с предложениями участников публичных слушаний, членов постоянных комиссий городской Думы и прошедший экспертизу в прокуратуре Тульской области.

- Значит, был и второй проект, альтернативный?

- Да. Он был внесен инициативной группой жителей г. Тулы. Проект был представлен А.Селивановым, Р.Хыдыркулиевым и Ю.Даниловым. Альтернативный проект - это итоговый документ конференции, проведенной 11 сентября инициативной группой граждан. И от их имени он и был представлен в Думу для рассмотрения.

За основу в нем взят проект администрации города, однако альтернативный проект предлагал оказание имущественной поддержки всем предпринимателям независимо от профиля их работы, а также решение вопросов аренды и передачи предпринимателям муниципальных помещений.

Чтобы снять все спорные вопросы и учесть предложения инициативной группы, на заседание комиссии мы пригласили: Романа Хыдыркулиева - председателя правления общественной организации «Объединение малых предпринимателей города Тулы», Юрия Данилова - члена правления этой организации, Анатолия Селиванова - заместителя председателя Общественной палаты Тульской области, представителей предприятий.

Имея два варианта проекта программы, я предложил по пунктам сравнивать проекты и вносить правки в проект администрации с учетом предложений инициативной группы.

В ходе очень длительного обсуждения комиссия внесла 17 изменений в проект программы.

И так как все спорные вопросы были урегулированы и все члены комиссии проголосовали за данный проект, было принято решение представить проект с поправками на заседание Думы.

24 сентября на 52-м очередном заседании Тульской городской Думы 3-го созыва Программа была утверждена со всеми предложенными поправками. Фракция Тульской городской Думы «Единая» Россия» совместно с предпринимателями, принимавшими участие в обсуждении, поддержала данный проект.

И тем более странным нам показалось то, что после столь детальной проработки у некоторых предпринимателей еще остались вопросы. И они стали обращаться в прокуратуру и в средства массовой информации с жалобами, что их проект не был должным образом рассмотрен.

Программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009-2010 годы» сегодня доступна для жителей города. Она опубликована в средствах массовой информации и размещена на сайте Тульской городской Думы.

Депутаты считают, что программа будет и дальше совершенствоваться, дополняться, в связи с происходящими переменами, и каждый заинтересованный предприниматель может выносить для обсуждения свои предложения…




Возврат к списку

kashmiri sexy com fuckindianclips.com hindi xvideo primma donnas pinoyteleseryehd.net jojo bragais i porntv.net beegporn.mobi hiroen sex ondian porn tubanator.mobi tamil fuk ww sex video com judaporn.com malayalam sex clip سكس العصور الوسطى imarablog.org بز البنات اول مرة تتناك arabianporns.com أفلام نيك مصرية machine for sex ultratube.mobi alia bhatt porn video derek ramsay business pinoyteleseryeflix.com artikulo 247 episode 1 perfect girls mobile altoporn.mobi desi hard sex voss-106 javstreams.mobi 乃々果花 happy abattoir families xxlhentai.net hentai facesit سكس بزاز مترجم pornocash.org سكس منى الشاذلى drogam nadanthathu enna ganstababes.info bangladesh video karle grey tubedessert.mobi lena hot scene