О внесении изменений в Положение «О контрольной комиссии муниципального образования город Тула», утвержденное решением Тульской городской Думой от 27.05.2009 № 68/1512
25 декабря 2013
РЕШЕНИЕ
|
от 25.12.2013 |
|
№ 69/1569 |
О внесении изменений в Положение «О
контрольной комиссии муниципального
образования город Тула», утвержденное
решением Тульской городской Думой
от 27.05.2009 № 68/1512
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом муниципального образования город Тула, Тульская городская Дума
Р Е Ш И Л А:
1. Внести в Положение «О контрольной комиссии муниципального образования город Тула», утвержденное решением Тульской городской Думы от 27.05.2009 № 68/1512, следующие изменения:
1.1. В пункте 1.4 слова: «предварительный, текущий и последующий» заменить словами: «предварительный и последующий».
1.2. В пунктах 1.8, 1.9, 1.10 слова «муниципального образования город Тула» исключить.
1.3. В пункте 9.1 слова «наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями» заменить словами « осуществляет внешний финансовый муниципальный контроль в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.».
1.4. Пункт 9.2 изложить в следующей редакции:
«9.2. Контрольная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:
- контроль за исполнением местного бюджета;
- экспертизу проектов решений Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула, иных муниципальных нормативных правовых актов бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
- внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
- организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
- оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
- экспертизу муниципальных программ;
- анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и его совершенствованию;
- подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Тульскую городскую Думу и Главе муниципального образования город Тула;
- подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- контроль за исполнением представлений и предписаний Контрольной комиссии по устранению выявленных нарушений объектами контроля;
- участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
- иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования город Тула и решениями Тульской городской Думы.».
1.5. Пункты 9.3 и 9.4 исключить.
1.6. Пункты 10.1, 10.2 изложить в следующей редакции:
«10.1. Объектами внешнего муниципального финансового контроля являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- муниципальные учреждения;
- муниципальные предприятия;
- хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования город Тула в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Тула в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств, (в том числе субсидий, кредитов) из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования город Тула;
- органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные учреждения и предприятия Тульской области, муниципальные учреждения и предприятия муниципального образования город Тула, а также иные организации, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Тула.
Контрольная комиссия осуществляет контроль за использованием средств бюджета муниципального образования город Тула, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Тула в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета муниципального образования город Тула, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
10.2. Методами осуществления муниципального финансового контроля, используемыми Контрольной комиссией полномочий являются: проверка, ревизия, обследование.
Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом. На основании акта Контрольной комиссией составляется отчет.
Под обследованием понимается анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.».
1.7. Пункты 10.3, 10.4,10.7 исключить.
1.8. Пункт 10.14 изложить в следующей редакции:
«10.14. В случаях выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольной комиссии контрольных мероприятий, Контрольная комиссия направляется в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
Предписание должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.».
2. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической региональной газете «Тула» и на официальном сайте Тульской городской Думы в сети Интернет.
3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального
образования город Тула А.Е. Прокопук