О Положении «Об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Тула»
23 июля 2012
РЕШЕНИЕ
|
от 18.07.2012
|
№ 48/1019
|
|
О Положении «Об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Тула» |
|
| Рассмотрев протест прокурора города Тулы от 18.06.2012 № 7-04-2012 на решение Тульской городской Думы от 29.09.2004 № 47/915, в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Тула Тульская городская Дума | |
| Р Е Ш И Л А: | |
|
|
| Глава муниципального образования город Тула |
Е.В. Авилов |
| Приложение 1 к решению Тульской городской Думы от 18.07.2012 № 48/1019 |
|
| Положение «Об организации и проведении культурно - массовых мероприятий на территории муниципального образования город Тула» | |
1. Общие положения
1.1. Положение «Об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Тула» (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1, Уставом муниципального образования город Тула, с учетом постановления администрации Тульской области от 27.05.2008 № 305 «О Порядке проведения в Тульской области публичных мероприятий на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры».
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения концертных, театрально-зрелищных и других культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории муниципального образования город Тула.
1.3. Настоящее Положение не регулирует порядок проведения спортивных мероприятий, собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, религиозных обрядов и церемоний.
1.4. В Положении используются следующие основные понятия:
- культурно - массовое мероприятие - это развлекательное мероприятие с использованием аудиовизуальных и других технических средств, предполагающее массовое скопление населения в закрытых помещениях и на открытых площадках, призванное способствовать проведению досуга различных возрастных групп населения, развитию любительского творчества, удовлетворению духовных запросов, интереса к культуре;
- организатор культурно - массового мероприятия (далее – организатор) - юридические или физические лица, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и места регистрации, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Тула, являющиеся инициаторами культурно - массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения.
1.5. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми организаторами культурно-массовых мероприятий независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Тула.
2. Порядок организации культурно-массовых мероприятий.
2.1. Культурно-массовые мероприятия регистрируются при проведении:
- в концертных залах, клубах, Домах и Дворцах культуры, других закрытых площадках с количеством посадочных мест более 100;
- в ночных клубах, ресторанах в случае участия творческих коллективов и исполнителей из других городов и государств, а также в случаях, когда оплата за выступление приглашенных творческих коллективов и исполнителей входит в оплату обслуживания;
- на городских улицах и площадях, парках и скверах, в том числе на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
- на площадках, прилегающих к административно–торговым центрам;
- на стадионах, в манеже.
2.2. Организатор обязан зарегистрировать культурно-массовое мероприятие в управлении культуры администрации города Тулы не менее чем за определенный данным Положением срок до объявления о начале культурно-массового мероприятия.
2.3. Для регистрации культурно-массовых мероприятий, организуемых и проводимых на открытых и закрытых площадках, без входных билетов и по билетам с участием приглашенных творческих коллективов и исполнителей, организатор должен предоставить в управление культуры:
- афишу культурно-массового мероприятия с указанием организатора, его юридического адреса, телефонов, фамилий участников, даты, времени и места проведения, цены билета;
- проект договора на расклейку (размещение) афиш;
- образец билета установленного образца;
- устав (юридическое лицо) или свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- проект договора на аренду концертной площадки;
- копию паспорта физического лица или лица, являющегося представителем юридического лица – организатора культурно–массового мероприятия;
- письменное заключение (согласование) УВД Тульской области об организации условий для обеспечения общественного порядка и безопасности участников и зрителей культурно-массового мероприятия;
- согласование с представителем Общероссийской общественной организации по городу Туле и Тульской области «Российское Авторское Общество»;
- договор или гарантийное письмо о проведении последующей уборки территории (для культурно-массовых мероприятий, проводимых на открытых площадках).
2.4. Указанные документы прилагаются к письменному заявлению на имя главы администрации города Тулы о согласовании культурно-массового мероприятия (при проведении мероприятий на открытых площадках – городских улицах, и площадях, парках и скверах, в том числе на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры), или на имя начальника управления культуры администрации города Тулы (во всех остальных случаях). Бланк заявления на согласование культурно – массового мероприятия выдается организатору в управлении культуры администрации города Тулы.
Заявление подается в сроки:
- за 3 месяца до начала проведения культурно-массовых мероприятий международного значения;
- за 1 месяц до начала проведения культурно-массовых мероприятий регионального и местного значения.
2.5. Для регистрации культурно-массовых мероприятий, проводимых в ночных клубах, ресторанах, а также в случаях, когда оплата за выступление приглашенных творческих коллективов и исполнителей входит в оплату обслуживания, организатор должен предоставить:
- заявление на имя начальника управления культуры администрации города Тулы за 7 дней до объявления культурно-массового мероприятия;
- устав или свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- копию паспорта физического лица или лица, являющегося представителем юридического лица – организатора культурно – массового мероприятия;
- доверенность от организатора на проведение культурно-массового мероприятия, оформленную на представителя юридического лица.
2.6. Организаторы мероприятия размещают информацию о дате, времени и месте его проведения только после регистрации мероприятия в управлении культуры администрации города Тулы.
3. Требования к организаторам культурно-массовых мероприятий
3.1. Организатор обязан обеспечить условия безопасности участников и зрителей культурно-массовых мероприятий.
В этих целях организатор разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности участников и зрителей при проведении культурно-массовых мероприятий.
Обязательным при регистрации культурно – массовых мероприятий, проводимых на территории муниципального образования город Тула, является наличие письменного заключения или согласования мер по охране общественного порядка с УВД Тульской области (за исключением культурно-массовых мероприятий, проводимых в ночных клубах, ресторанах).
3.2. При проведении культурно-массовых мероприятий медицинское обеспечение является обязанностью организатора.
3.3. Организатор должен иметь билеты определенного образца в соответствии с Методическими указаниями о порядке учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности организациями и учреждениями системы Министерства культуры Российской Федрации от 15 июля 2009 года № 29-01-39/04.
Все виды билетов и абонементов изготавливаются с обозначением типографическим способом серии и номера.
Номинальная стоимость, дата и время начала культурно-массового мероприятия проставляются методом штамповки.
3.4. Организатор или уполномоченное им лицо ведет учет билетов с указанием стоимости в специальной книге, прошнурованной, пронумерованной, скрепленной печатями и подписями руководителя и главного бухгалтера.
3.5. Вход на культурно-массовое мероприятие начинается не позднее, чем за 30 минут до начала.
3.6. При отсрочке начала культурно-массового мероприятия по требованию потребителя организатор обязан проставить на билете фактическое время начала культурно-массового мероприятия, заверенное подписью организатора или его представителя.
4. Регистрация культурно-массовых мероприятий
4.1. При рассмотрении заявления организатора культурно-массового мероприятия управлением культуры администрации города Тулы, при наличии документов, предусмотренных п. п. 2.3 и 2.5 настоящего Положения, культурно-массовое мероприятие регистрируется в управлении культуры администрации города Тулы в срок не более 7 рабочих дней со дня подачи заявления либо получения согласования главы администрации города Тулы.
4.2. Управление культуры администрации города Тулы отказывает в регистрации культурно-массового мероприятия в случае отсутствия комплекта документов, предусмотренного п. п. 2.3 и 2.5 настоящего Положения. Мероприятие в таком случае не проводится.
4.3. О принятом решении организатор культурно-массового мероприятия уведомляется управлением культуры администрации города Тулы на следующий после дня принятия решения рабочий день.
4.4. Письменное заявление на имя главы администрации города Тулы о согласовании культурно-массового мероприятия (при проведении мероприятий на открытых площадках – городских улицах, и площадях, парках и скверах, в том числе на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры) рассматривается в срок не более 27 календарных дней.
4.5. По результатам рассмотрения заявления глава администрации города Тулы принимает решение о согласовании либо отказе в проведении мероприятия. Администрация города Тулы вправе предложить организаторам другое время и место проведения мероприятия. О принятом решении организатору сообщается в письменной форме. Отказ в проведении мероприятия, изменение условий его проведения должны быть мотивированными.
4.6. В случае согласования культурно-массового мероприятия глава администрации города Тулы не позднее срока, установленного п. 4.4 настоящего Положения, направляет принятое решение в управление культуры администрации города Тулы, которое рассматривается в порядке, предусмотренном пунктом 4.1 настоящего Положения.
5. Ответственность за предоставление услуг, связанных с организацией и проведением культурно-массовых мероприятий
5.1. Организатор несет ответственность за невыполнение требований настоящего Положения, а также во всех случаях нарушения требований по качеству и срокам оказания услуги, отсутствии необходимой и достоверной информации об услуге и исполнителе услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Координация работы по исполнению организаторами требований настоящего Положения возлагается на управление культуры администрации города Тулы, в том числе с правом бесплатного входа на территорию площадки, где проводится мероприятие, независимо от времени его начала.
Gor/duma